台灣東岸日出景象,象徵和平與希望,由倪國緯設計,AI繪製。

美中對抗下,台灣該怎麼辦?一份RAND報告揭開台海「穩定」背後的真相

這篇文章以美國RAND智庫《Stabilizing the U.S.-China Rivalry》報告為主軸,探討美中如何在競爭中維持穩定,並以台灣為核心焦點。報告提出「穩定台灣問題的成功理論」,主張應創造最大的誘因,讓北京以和平、漸進的方式實現目標,並讓動武的代價變得過高。作者以親身在北京大學國際關係學院就讀的經驗回憶,指出許多大陸學者其實不想開戰,只希望社會安定。文章強調「穩定」不是妥協,而是避免最壞結果的必要手段;台灣雖是戰略要角,也背負風險。最終,作者以真摯語氣呼籲,美中應學會克制,兩岸應以和平代替對抗,讓未來的每一天都更靠近理解與希望。

台灣東岸日出景象,象徵和平與希望,由倪國緯設計,AI繪製。
倪國緯用AI繪製:台灣東岸的黎明,陽光灑落在海面與山巒之間,象徵兩岸和平與希望。

最近我讀到美國RAND智庫發布的一份報告《Stabilizing the U.S.-China Rivalry》,內容探討如何在激烈競爭下維持「穩定的對抗」。其中有一句話讓我印象深刻:「穩定台灣問題的成功理論,是盡可能創造最大的誘因,讓北京以漸進、和平、非軍事的方式實現其最終目標,同時讓動武的代價顯得太高、太冒險、太不划算。(The success theory for stabilizing the Taiwan issue is to create the strongest possible incentives for Beijing to pursue its ultimate goals through gradual, peaceful, and nonmilitary means, while making the use of force seem too costly, risky, and counterproductive.)」

這句話揭示了美方的核心思維:既然無法改變中國追求統一的意志,那就要設計足夠的誘因與風險,讓北京選擇和平、延後軍事行動。聽起來理性,卻也令人不安。因為這並不是為統一背書,而是承認一個殘酷的現實,在結局尚未可知的前提下,當務之急是避免最災難性的結果:戰爭。

身為曾在中國工作、並對對岸社會與政策邏輯有所了解的觀察者,我深知美中競爭的複雜與現實。當報告以冷靜語氣談和平時,我反而感受到那份冷靜背後的脆弱,也更希望兩岸與世界能朝向理性、和平的方向前行。

北大課堂裡的啟發:原來沒有人真的想打仗

那句話讓我想起多年前在北京大學國際關係學院讀研究所時的日子。那時我常聽到學者們討論兩岸關係。許多北京的專家都說:「大陸其實沒有打算立即統一台灣。內部問題太多,不論是貧富差距、房價高漲、地方債務還是就業壓力,這些才是眼前要解決的事。如果台灣不鬧,不要一天到晚喊要獨立,大陸政府也不會太關注台灣。」

那時我才明白,在許多理性的政策討論中,台灣並非最迫切的議題。對岸的社會矛盾、經濟轉型與民生壓力,才是他們真正的挑戰。那些討論裡有一種疲憊,也有一份真誠,他們並不想開戰,而是渴望一個能安穩過日子的社會。那一刻我深深感受到,無論政治立場如何,人們對「和平」與「安定生活」的渴望其實並無不同。

穩定不是妥協,而是避免最壞的結果

RAND報告的核心觀點是:穩定美中競爭不僅可能,也極為必要。唯有建立可預測的關係,才能避免衝突升級與經濟對抗。報告坦誠指出,今日的競爭源自深層的利益衝突與不信任,而非誤會。這意味著,和平必須建立在「可控的對抗」上。

就像商場上的對手,再激烈也需要一套能讓雙方共存的遊戲規則。報告引用冷戰時期「緩和政策」(Détente)的經驗,強調即使是對手,也必須在生存與共同利益之間找到穩定的暫時平衡。

對全球而言,美中兩國的穩定不只是雙邊問題,更攸關世界經濟與科技命脈。報告建議的「重建高層溝通管道」與「強化危機管理機制」,正是現階段最迫切的「安全氣囊」。只有保持對話,誤判才不會變成災難,競爭才能回到理性軌道。

台灣的處境:既是關鍵資產,也是風險焦點

回到報告最敏感的部分,台灣議題。報告明確指出,台灣是美中關係中最脆弱的引爆點。美國陷入兩難:既要防止中國以武力改變現狀,又要防止台灣的政治行為激化危機。於是,美國的策略變得矛盾,表面上支持台灣,實際上又希望台北能自我節制。

美方強化軍售、支持台灣參與國際組織,將台灣塑造成印太地區的民主象徵;但同時又警惕台灣不要因信心過度而引發北京強烈反應。報告甚至建議,美國應低調運用影響力,勸阻台灣領導人避免發表或採取被視為朝「法理獨立」邁進的行動。

所謂的「穩定台灣問題成功理論」,並非接受中國的政治目標,而是要管理中國實現目標的手段。報告強調,美國的戰略重點應放在「如何讓中國相信時間對和平有利」,而不是改變中國的終極意圖。這意味著美方會在支持台灣與防止衝突之間維持微妙平衡,努力讓「延後危機」取代「立即對抗」。

報告同時提到台積電,指出美國視台灣的半導體產業為全球科技鏈的心臟。若中國掌控台灣,不僅軍事格局會改變,也可能取得全球九成高階晶片生產能力。這讓台灣成為戰略價值與風險並存的焦點。

而北京的紅線也始終明確:只要台灣不宣布獨立、不修改憲法、不舉行主權公投,和平統一的可能依然存在。中國透過經濟融合與心理戰,試圖讓「時間」成為最有力的武器。對華府而言,穩定的關鍵在於延緩衝突;但對台灣而言,這樣的穩定或許只是暫時喘息,並非真正的安全。

我們的願望:讓和平比勝利更重要

讀完這份報告,我並沒有那種高層戰略的興奮感,心裡反而多了一份平靜的感慨。對我這樣一個普通人來說,國際局勢的變化太遙遠,我能做的,只是希望不要有戰爭,希望兩岸能好好交流、彼此理解。

真正的挑戰,不在於誰贏誰輸,而在於誰能先學會克制。美中兩國若都能尊重彼此的底線與現實,在競爭中維持基本的理性,那才是對世界、對下一代最負責任的做法。

對我們台灣人而言,所期盼的並不是被誰保護,也不是成為誰的籌碼,而是能在這場對峙之中,守住和平與尊嚴。我希望兩岸都能明白,戰爭沒有贏家,和平才是唯一能讓彼此生存下去的選項。

願未來的每一天,都讓我們更靠近理解,而不是越走越遠。願下一代不必用恐懼記住這個時代,而能在穩定與希望中,安然生活在同一片天空下。

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